В 2021 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «О содействии межрелигиозному и межкультурному диалогу и терпимости в борьбе с хейтспичем». Организация призывает правительства бороться с оскорблениями и унижениями на почве расы, пола, гендера, сексуальной ориентации, религии и других факторов идентичности.
Некоторые страны эту борьбу поддерживают и принимают законы о хейтспиче, другие считают его частью свободы слова.
Рассказываем, что такое хейтспич, и как с ним борются (или не борются) в разных странах.
Универсального определения не существует, организации и государства трактуют хейтспич по-разному. В некоторых странах, согласно закону, им считается только оскорбление религии, а где-то — любые оскорбительные высказывания на основе характеристики человека или группы.
ООН определяет хейтспич как «уничижительную либо дискриминационную лексику, направленную против группы или отдельного человека на основе их расы, пола, гендера, сексуальной ориентации, религии и других факторов идентичности».
- Язык вражды может выражаться в любой форме, включая изображения, карикатуры, мемы, предметы, жесты и символы, и может распространяться как в офлайн-, так и в онлайн-среде.
- Язык вражды носит дискриминационный (предвзятый, фанатичный или нетерпимый) или уничижительный (пренебрежительный, оскорбительный или унижающий) характер в отношении отдельного человека или группы.
- Язык вражды указывает на реальные или предполагаемые «факторы идентичности» человека или группы, включая: религию, этническую принадлежность, национальность, расу, цвет кожи, происхождение, пол, язык, социальное или экономическое происхождение, инвалидность, состояние здоровья и сексуальную ориентацию.
В теории за «возбуждение ненависти и вражды и унижение достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и в целом принадлежности к какой-либо социальной группе, наказывают по статьям 20.3.1. КоАП и 282 УК.
Уголовная ответственность наступает, если человека в течение года привлекли за административное правонарушение, или если хейтспич был связан с применением насилия или такой угрозой.
На практике эти статьи стали инструментом власти для политических преследований.
По статье о «возбуждении ненависти» часто привлекают людей, которые оскорбительно, по мнению властей, высказываются о России и россиянах, участниках войны в Украине, силовиках, православии и обо всем том, что так старательно защищают чиновники.
При этом, учитывая заполненность рунета гомофобными высказываниями и оскорблениями украинцев, мы не видим волну возбужденных из-за этого дел.
Но бывают и редкие исключения: например, в 2022 году против россиянина Николая Карнышова завели дело об оскорблении украинцев. В 2024 году полиция нашла возбуждение ненависти в словах режиссера Никиты Михалкова об украинском языке, но протокол составлять не стали из-за истечения срока давности.
В Европейском союзе — одни из самых строгих законов, касающихся хейтспича. Например:
- В Германии может грозить до 5 лет тюрьмы за разжигание ненависти, оскорбления по расовому, этническому, национальному, религиозному признаку.
- Во Франции за публичное разжигании дискриминации, ненависти или призывы к насилию по признаку происхождения, этнической принадлежности, национальности, расы, конкретной религии, пола, сексуальной ориентации или инвалидности грозит до года тюрьмы или штраф до 45 000 €.
- В Швейцарии за дискриминацию и подстрекательстве к ненависти по признакам расы, этнического происхождения, религии и сексуальной ориентации грозит до трех лет тюрьмы.
Также некоторые страны ЕС обязывают соцсети удалять содержащие хейтспич публикации и отчитываться об этом перед властями.
В Бразилии хейтспич по расовым, этническим, религиозным и ЛГБТ признакам квалифицируется как преступление против расы с наказанием до 5 лет тюрьмы, но в некоторых случаях может доходить до 8+ лет реального срока. У хейтспича в Бразилии нет срока давности, а обвиняемые не освобождаются под залог.
- В США за дискриминационные публичные высказывания не грозит ответственность до тех пор, пока в них нет призывов к насилию и/или прямыхугроз. Верховный суд США неоднократно заявлял, что законы, криминализирующие язык ненависти, нарушают гарантию свободы слова.
- В Эстонии, в отличие от многих других стран ЕС, не предусмотрена ответственность за хейтспич. Из-за этого страна подвергается критике Еврокомиссии.
- В Японии законодательство предусматривает ответственность за угрозы, но не распространяется на хейтспич в адрес целых групп людей. В 1995 году страна присоединилась к Международной конвенции ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая требует уголовного преследования за язык ненависти. Однако правительство приостановило выполнение этих положений, объяснив это тем, что распространение идей расовой дискриминации не достигло в Японии такого уровня, чтобы принимать законодательные меры.